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住建部:“推广街区制”还要制定细则并听取市民意见

字号: 时 间:2016-02-25 09:40:56 来 源:本站整理

  昨日凌晨,住建部官网刊发文章《住建部新闻发言人:正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”》。文章指出,“推广街区制,逐步打开封闭小区和单位大院”,并不是“一刀切”,更不能简单地理解为“拆围墙”,在具体实施过程中,还要制定细则,肯定要听取市民意见,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,切实保障居民的合法权益。

  推动街区化不搞“一刀切”

  国务院日前下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,称为节约利用土地空间,将“推动街区化,原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化”。其中关于封闭住宅小区要逐步打开引发市民的热烈争论。什么样的小区算封闭式小区?所有的封闭式小区都要打开吗?打开小区如何保障业主的权益?打开小区是否有一个时间表?

  昨日凌晨,住建部发言人通过官网向市民解释,“逐步”就是要有计划,要有轻重缓急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能简单地理解为“拆围墙”。该发言人强调,《若干意见》对这项工作提出了方向性、指导性的要求,具体实施中还要制定细则,特别是各省、各城市还要根据实际情况,制定具体办法。在制定办法过程中,肯定要听取市民意见。要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市,都会考虑到各种实际情况,考虑到各种利益关系,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,切实保障居民的合法权益。

  封闭小区和单位大院确实存在问题

  另外,对于舆论激起的种种疑问。该新闻发言人表示,住建部希望,要全面准确把握《若干意见》的精神实质,“正确理解文件的本意,不要误读”,“只有全面准确理解文件精神,才能更好地贯彻落实”。

  该新闻发言人表示,街区制是对世界城市规划经验的总结,也是发达国家通行的做法;封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁字路”、“断头路”,是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出行。

  住建部部长发文力挺“窄马路、密路网”

  北京青年报记者注意到,在23日《若干意见》出台当天的《人民日报》上,住建部部长陈政高发表题为《加强城市规划建设管理 开创现代化建设新局面》的署名文章,文章中表示,全面贯彻落实《若干意见》,必须把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上,敢于担当,勇往直前,雷厉风行,务求实效。

  他强调,街道、社区党组织是党在城市工作的基础,要以建设服务型党组织为抓手,带动社区自治组织、社区社会组织建设,强化便民服务网络建设。此外,陈政高还表示,树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念。优先发展公共交通。形成以社区级设施为基础,市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系。形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。要积极转变城市管理理念,形成政府、社会、市民等多方主体参与、良性互动的现代城市管理格局。加强城市管理和服务体系智能化建设。

  陈政高还提到,严格执法方面,要研究推动城乡规划法与刑法衔接,严厉惩处规划建设管理违法行为,提高违法违规成本。另外,要加快培育一批高水平的规划院、建筑师事务所,培养既有国际视野又有民族自信的建筑师,建立培育城市设计队伍。

  文/本报记者 朱开云

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