中新网1月30日电 综合报道，特朗普政府此前曾推出减税政策以期提振企业支出，但并未产生重大影响。而随着美国民主党重新获得众院控制权后，他们拟在未来10年内通过给企业和富人增税削减政府预算赤字。

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中新社记者 廖攀 摄" />资料图：美国总统特朗普。 中新社记者 廖攀 摄

　　减税政策失败 企业资本支出不增反减

　　报道称，一年前，特朗普政府推出了30多年以来的最大规模税改以期提振企业支出和就业成长。然而调查显示，这项大规模的财政刺激举措似乎并未对企业的资本投资或招聘计划产生重大影响。

　　全美商业经济协会(NABE)公布的第4季企业状况调查指出，尽管一些企业报告由于减税加快了投资，但84%的受访企业表示，经过一年，税改并没有让他们改变招聘和投资计划。

　　而在2018年10月公布的上次调查中，这项比率为81%。也就是说，与去年10月的调查结果相比，增加资本支出的企业反而减少。

　　NABE的调查还显示，在2018年第3季大幅放缓后，企业支出还将进一步放缓。2019年1月，该调查的资本支出指标降至2017年7月以来的最低水平；对未来3个月资本支出的预期也有所减弱。

　　另一方面，减税也导致美国的债务雪球越滚越大。

　　在2008年金融危机之后，美国国债一直在加速上升，当时国会和奥巴马政府批准了刺激资金，以维持经济运转。在特朗普任期开始时，债务开始趋于平稳，但随着2017年底减税措施生效，大幅降低的企业税率减少了美国政府的收入，债务在去年再次反弹。

　　美国国会预算办公室(CBO)2018年4月指出，在2018至2028年间估计19000亿美元的债务中，很大一部分将源自于减税和就业法案。

　　CBO还表示，减税将使政府损失23000亿美元的收入，但经济成长只能贡献约4610亿美元。美国财政部最新数据显示，截至2018年年底，美国的国债规模达到219740亿美元，比特朗普上任时多出了20000亿美元。

　　CBO的数据还显示，2018财政年度公共债务总额占美国国内生产总值(GDP)的比率为78%，为1950年以来的最高水平。2018年赤字占GDP的比率从2017年的3.5%猛增至3.8%。报道指出，随着美联储持续升息，市场担忧这些债务的利息成本或成为美国政府越来越重的负担。

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中新社记者 陈孟统 摄" />资料图：美联储主席鲍威尔。中新社记者 陈孟统 摄

　　给企业和富人加税 民主党拟减半联邦财政赤字

　　在重新获得众院控制权后，民主党人开始推进他们的立法优先事项。众院预算委员会主席约翰·亚梅斯29日表示，民主党人打算在未来10年内将每年的政府预算赤字削减50%，具体的措施可能包括给企业和富人增税。

　　亚梅斯表示，部分努力将致力于把美国企业税率从共和党2017年通过税改法案中的21%提高到26%至27%。亚梅斯坦承，即使能够增加税收收入，削减政府赤字的道路依然艰难。

　　目前，每年的联邦预算赤字正在飙升至10000亿美元，亚梅斯表示，到2029年左右“减少5000万美元”并不容易，尤其是在经济增长趋势面临反转，以及反对增税的共和党控制参议院的情况下。

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中新社记者 陈孟统 摄" />资料图：美国国会众议院议长佩洛西。中新社记者 陈孟统 摄

　　在预算支出方面，亚梅斯表示，众院民主党人会优先推动降低处方药价格，过高的药价是导致政府医疗成本增高的因素。

　　据报道，亚梅斯对于财政限制的担忧可能会吸引众院民主党温和派，而他对于给企业和高收入者增税的开放态度会让更激进的进步主义者也感到欣喜。

　　然而，亚梅斯负责的预算计划会包括收入目标，但真正制定税收政策的是众院另一个重要委员——筹款委员会的职责。

　　报道指出，美国共和党控制的参议院不大可能支持众院民主党人提出的增税法案，而且法案也可能被总统特朗普否决。